【核心提示】 疫情发生以来，湖北粮食系统认真落实中央决策部署以及国家粮食和物资储备局、省委省政府工作要求，坚决扛起重任，把做好粮油市场保供稳价作为最重要、最紧迫的政治任务抓紧抓细抓实，确保了全省粮食市场供应充足、运行平稳、保障有力。

岁末年初，突如其来的新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。这场大考，同时也考验着粮食部门的担当精神以及应战能力。

疫情发生以来，湖北粮食系统认真落实中央决策部署以及国家粮食和物资储备局、省委省政府工作要求，坚决扛起重任，把做好粮油市场保供稳价工作作为最重要、最紧迫的政治任务抓紧抓细抓实，确保了全省粮食市场供应充足、运行平稳、保障有力，用实际行动践行着初心使命，诠释着粮食人的大爱与担当。

联动工作机制是保供稳价的“定盘星”

1月21日，湖北省政府决定启动突发公共卫生事件Ⅱ级应急响应。1月23日10时起，武汉市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营。疫情就是命令，防控就是责任，保供就是使命，全省粮食系统迅速行动。1月23日，湖北省粮食局印发《关于加强全省粮油市场保供稳价工作的紧急通知》，从加强监测预警、粮源调度、市场监管、舆情引导、组织领导五个方面，提出明确要求。同时成立粮油应急保供工作领导小组，由局党组成员、副局长胡新明担任组长，领导小组办公室设在调控处。各地也相应成立机构，加强组织领导，落实“日报告、零报告”要求。2月20日，湖北省粮食局、中储粮集团湖北分公司、国家粮食和物资储备局湖北局三方建立疫情防控粮油保供联动工    作机制，加强协作，共克时艰，为全省粮油市场保供稳价“一盘棋”发挥了“定盘星”的作用。

为便于疫情防控粮油保供联动机制沟通联系，湖北局粮棉糖监管处牵头，三方相关处室负责人及时进行沟通交流，研判粮油保供形势，分享有关工作动态信息，落实联动机制相关工作。

三方主要领导不定期会商，协调解决发现的问题。三方采取不同形式对湖北省各市州粮油市场供应情况进行调研，并分别依托市州发改委（粮食局）、省储备粮有限公司库点，中储粮湖北分公司直属库，湖北局储备仓库，进行跟踪监测和趋势分析。按照新冠肺炎疫情防控中央指导组和国家局的要求，湖北省粮食局积极采取保供措施，推动成品粮生产企业加快复工复产。湖北局将所属基层仓库分布在8个县市区的8条铁路专用线中转能力和2万平方米仓容提供给湖北省粮食局和中储粮湖北分公司，做好粮油保供物资接发。中储粮湖北分公司结合中央储备粮轮换，先后组织多次竞价拍卖，以大幅低于往年市场行情的成交价格持续供应粮源，保障湖北地区成品粮加工企业用粮需求。

粮食库存充裕是保供稳价的“压舱石”

湖北是全国13个粮食主产区之一，是全国10个粮食净调出省之一。这些年，湖北省粮食局认真落实国家粮食安全新战略，建立和完善了省、市、县三级地方粮油储备和应急供应网络。随着粮食生产的连续丰收，不论是全国粮食库存还是全省粮食库存都十分充实，尤其中央和地方粮油储备实物数量到位、质量良好、品质安全。厚实的粮油库存和储备，奠定了粮油市场坚实的物质基础，起到了保供稳价“压舱石”的作用。疫情发生以来，湖北粮油市场稳定、供应较为充足。仅从成品粮来看，2月18日，全省成品粮库存251602吨，其中:大米225287吨、面粉16833吨、面条9482吨，食用油库存110959吨，可以保证全省所有人口口粮13天，满足61天以上日常零售；武汉市成品粮库存57169吨，其中，大米50352吨、面粉3922吨、面条2895吨，食用油库存37953吨，可以保证全市所有人口口粮22天，满足日常零售159天以上，价格没有出现明显波动。

随着疫情防控升级，湖北省粮食局坚决落实国家发展改革委、国家粮食和物资储备局要求，及时下发《关于加快落实成品粮库存增储任务的紧急通知》，采取有效措施，通过建立成品粮临时    储备、原粮储备紧急加工为成品粮、补贴扩大加工、支持企业增加商业库存、外地购入等方式，快速提高辖区成品粮库存数量，落实成品粮增储任务。局领导班子成员分别联系全省17个市州，督促落实成品粮增储计划，迅速将增加成品粮库存保障能力提高到30天以上，进一步夯实粮油保供稳价基础。截至目前，湖北省17个市州粮油市场供应充足，价格正常，未出现抢购、断供现象。 

正确引导舆论是保供稳价的“稳定器”

疫情发生以来，湖北省粮食局高度重视信息宣传和信息公开，充分发挥各类媒体作用，通过湖北日报、湖北广电、长江云等平台主动发声，引导社会舆论，及时回应社会关切，稳定社会预期。

2月18日上午，自媒体公众号“李幺傻故事案件故事一箩筐”发表文章《湖北，你的大米呢？你的大米在哪里？》在网络上被疯转。一时间，关于湖北大米够不够吃，能吃多久的疑问铺天盖地袭来。舆情发生后，省粮食局党组高度重视，在认真分析研判的基础上，迅速果断处置，上下联动主动回应，并第一时间报告省网信办。18日下午即在局政务网站发布题为“目前我省粮食库存充足市场平稳”的官方信息，针对文中引用的3篇报道作出简洁有力的回应。联系湖北日报等省内主要媒体发声，扩大宣传影响。争取国家粮食和物资储备局对舆情处置的指导和支持，上述信息同步在国家粮食和物资储备局网站进行转载，经济日报、新浪财经等各大主流媒体均作了针对性的回应，有些还对粮权分类和粮食供求状况等进    行科普，因势利导宣传粮食安全知识，让民众放心。

由于多方协力、上下联动，及时消除了负面影响，有关正面宣传得到网民积极回应，这起突发舆情在短时间内得以妥善处置，取得很好的宣传和澄清效果。湖北省粮食局以此为鉴，要求机关有关处室（单位）及人员，加强网上舆情监控，加强新闻宣传和政务信息发布，主动引导舆论。

同时，号召全省粮食系统通过微信、微博等广泛转发全系统抗击疫情有关行动和举措，正面发声，为保供稳价、战胜疫情营造有利氛围。截至3月14日，湖北省粮食局在中央、省级媒体宣传粮油保供稳价等疫情防控工作用稿100余篇。

稳定粮油价格是保供稳价的“安全阀”

按照联动机制工作安排，湖北省粮食局下发《关于疫情防控期间稳定地方储备等粮油价格的通知》，采取有效措施，确保省、市、县地方储备轮换价格、加工企业成品粮出厂价格均不高于去年同期水平，实现全省粮油价格水平基本稳定的工作目标。

一是加大储备轮换投放量。对已下达轮换销售计划的，在本通知下发之日起按价格规定在三天内全部挂牌拍卖，及时组织销售，尽早出库，满足市场原粮需求。

二是稳定原粮出库价格。省、市、县三级地方储备稻谷小麦和食用油，轮换成交价格不得高于去年同期水平。

三是强化成交价格把关。武汉国家粮食交易中心会同省粮油信息中心综合比照考虑粮食品种、品质、年限、质量等级等因素，分类精准确定去年同期价格。成交价格以去年同期价格为限，确保成交价格不高于去年同期水平。四是稳定加工企业出厂价。各级发改（粮食）部门协调相关职能部门，要求和指导粮油加工企业，保证其成品粮油出厂价不高于去年同期水平。积极出台物价补贴、税费减免、财政补助等支持保供稳价的政策措施，帮助企业克服困难，激励加工和储备企业在保供稳价上作出更大贡献。五是强化执法监管。一方面，加强对粮油交易和出库环节的监管，坚决杜绝和查处额外收取费用、变相涨价、人为设置障碍、阻扰出库、超扣水杂增量等违规行为。

对工作落实不到位的有关单位和责任人，按相关规定严肃追责问责；对拒不落实本通知要求的粮油加工企业，纳入企业和个人诚信记录。另一方面，加强部门间沟通协调，对重点粮油企业、大型批发市场、超市等开展联合抽查检查，督促企业守法诚信经营，严厉查处囤积居奇、操纵价格、散发虚假信息等违法违规行为。   

凝聚多方力量是保供稳价的“动力源”

在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，湖北省粮食局千方百计为粮油企业解决实际困难，支持和鼓励企业尽早恢复生产。1月23日，局领导带队前往武汉三镇开展调研走访，了解到粮油加工企业因为口罩、酒精、消毒液等防护用品不足，而导致无法正常开工时，省粮食局第一时间在全省广泛统计粮油企业防护用品需求，主动对接省疫情防控指挥部和相关成员部门，为全省粮油企业先后争取两批防护口罩累计45.6万只。2月24日下午，全省第二批42.4万只防护口罩运至局机关大院，需要立刻邮寄发往60多个市县和单位。局机关和局直单位10余名党员志愿者主动参加分类、打包、快递寄出。从下午5点一直持续到晚上8点，天黑了就用汽车车灯照明，肚子饿了就扒两口方便面，没有桌子就蹲在地上填写快递单据，力争最快速度将防护口罩送至粮油企业手中。同时，省粮食局还为各地对接了数十家防护用品厂商，有效缓解了全省粮油企业复工复产的燃眉之急。同时印发致全省粮油企业公开信，号召企业尽早开工，积极捐款捐物。

广大粮油企业积极响应，履行责任，奉献爱心，复工复产保供应，配送保民生，捐款捐物献爱心，彰显了行业担当。湖北省粮食行业协会积极行动，搭建会员之家的信息、交流和合作平台，加强省内、省外企业联系，推动网上交易。各粮油企业克服重重困难复工复产，开足马力生产，保障市场粮油供给。湖北省粮油集团、福达坊集团、国宝集团等企业，以及全省各地的700多家放心粮油门店等，主动开展粮油社区直配、线上团购、单位直采等业务，保障居民“米袋子”供应。中国粮食行业协会得知湖北省粮食加工企业急需口罩的情况后，积极组织有关企业为湖北粮协捐赠口罩10850只。同时，省粮食行业协会积极对接外省粮企爱心捐赠，协助接收100多吨大米和部分生产防疫防护物资。省内粮油企业在复工复产的同时，积极捐款捐物助力抗疫。据不完全统计，截至3月4日，178家省内粮油企业及粮机企业累计捐款捐物1327.68万元（含450.04万元防疫紧急物资）。

（原文刊登于2020年4月09日粮油市场报B02版）