11月，为有效遏制稻价快速上涨势头，国家从供给端、需求端同时发力:新稻上市期投放2018、2019年托市中晚籼稻，并不断加大投放量至100万吨/周。同时，中央及各地明确适当延长各级储备粮轮换架空期，以期平抑需求高峰。随着各项政策相继落地，市场上涨预期大幅弱化，稻价高位小幅回落后持稳运行。截至11月末，省内国标三等中晚籼稻收购价2820元/吨，环比下跌80元/吨。后期看，稻价或将稳中偏强运行。托市粮源的持续投放仍将有效抑制稻价上涨动力。而收购进度同比偏慢，市场余粮料仍较充裕，加之江西、湖南等地新季晚籼稻及东北地区新季粳稻全面上市，供给充裕局面进一步强化，稻价不具备大幅上涨基础。但受新粮成本支撑以及后置的多元刚性需求逐步释放等因素影响，其未来仍将呈偏强运行态势。

供给宽松局面进一步强化。一是年内政策性粮源投放数量同比增加明显。截至11月末，国内政策性稻谷累计成交1517万吨，较上年增加256万吨。其中，早籼稻同比增加85.3万吨，中晚籼稻同比增加76万吨;我省累计成交政策性稻谷270万吨，同比增加24.6万吨。二是市场各环节新稻余量仍较为充裕。截至11月30日，全省购进新中晚籼稻562万吨，较去年同期减少31.7万吨。在产量略增、收购进度同比较慢的前提下，市场余粮仍显充裕。三是国内秋粮的全面上市。江西、湖南等地新季晚籼稻相继上市，进一步强化供给充裕局面。而需求侧，在口粮需求无明显变化的前提下，尽管饲用需求增幅明显，但基本上通过超期稻谷拍卖流出，对口粮市场的供需格局无较大影响。

稻价阶段性支撑因素仍显偏强。一是持粮主体在成本支撑下预期未达收益所形成的惜售情绪犹存。今夏以来，部分稻谷主产区频繁遭受洪涝、寒露风等不良天气因素影响，农户种植成本增加，同时稻谷单产、质量出现下滑，农民种植收益未达预期。部分贸易商由于吞吐节奏未把握好而导致整体收益欠佳，惜售心态仍较浓厚。二是后置刚性需求逐步释放利好稻价。本月以来，政策性收储企业虽已放缓收购节奏，但随着市场粮源逐步减少，部分企业担心后期达标粮源数量有限，已重新入市收购。米企处于大米加工质量考虑，对新粮同样存在补库需求，这种结构性需求是陈粮所无法替代的。此外，双节备货季的来临也将进一步拉动新粮需求。

总体上看，省内乃至国内籼稻市场供需结构正在发生变化，进而对稻价的走势产生影响。近年来，籼稻去库存成效明显，呈现总量持续减少、结构不断优化的趋势。2019年我省托市中晚籼稻收购量仅135万吨，而今年以来托市中晚籼稻的成交量已达到211万吨。从库存结构看，基本为2016年之后的粮源，且未来投入口粮市场的主要为2017年之后的粮源。同时，近年来托市收购量呈逐年减少的趋势，今年或将首次难以启动托市收购。去库存有力推进使得财政压力减轻的同时，市场供给压力大幅减少，同时陈粮价格重心上行，进而推动新稻价格重心“水涨船高”，稻谷市场供需形势或将进入新常态。在此形势下，若叠加自然灾害、疫情等突发事件，将会带来稻价阶段性过快上涨，国内外稻米价差扩大，刺激进口量乃至走私量增加。政策调控需未雨绸缪，稻价的适度上涨及种植补贴的及时跟进有利于修复、调动农户种植积极性，稳定稻谷种植面积及产量，从根本上有效抑制稻价过快上涨带来的一系列负面影响。