2021年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，经国务院批准，2021年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为每50公斤122元、128元和130元。”与2020年相比，早籼稻、中晚籼稻，每50公斤分别提高1元，粳稻持平。

自2004年开始，国家在粮食主产区对重要粮食品种（小麦、稻谷）实行最低收购价政策以来，到今年已经走过了17个年头。

17年来，稻谷最低收购价经历了三个发展阶段。

第一阶段：直线上升阶段

从2004年至2015年，在11年间，稻谷的最低收购价处于直线上升阶段。

在这一阶段，早籼稻、中晚籼稻、粳稻的最低收购价，分别从50公斤70元、72元、75元，上升到133元、138元、155元，上升幅度分别达47.4%、91.7%、106.7%。

可能是处于探索阶段，稻谷最低收购价的直线上升，固然有利于调动农民发展稻谷生产的积极性，但是，这种价格只上升，不依据市场供求而调整的作法，既与市场经济规律相悖，也拉大了我国与国际稻谷市场的差价，国内稻谷市场价格大大高于国际市场价格。

第二阶段：逐步下降阶段

从2016年至2019年，在4年间，稻谷的最低收购价处于逐渐下降阶段。

在这一阶段，早籼稻的最低收购价从2015年每50公斤135元，下降到2019年120元，下降幅度为11.1%。中晚籼稻、粳稻的最低收购价，2016年分别稳定在138元、155元，之后随之下降到2019年126元、130元，下降幅度分别为8.7%、16.1%。

稻谷最低收购价连续几年下降，而农用生产资料的价格则在持续上涨，或多或少影响农民种植稻谷的积极性。

第三阶段：恢复上升阶段

从2020年至2021年，在2年间，稻谷的最低收购价处于恢复上升阶段。

在这一阶段，早籼稻、中晚籼稻的最低收购价每年提高1元/50公斤，粳稻的最低收购价与前期持平。

从简单的数字上看，每50公斤提高1元，似乎种粮农民的收入增加不大。但是，这一时期的粮食市场已经发生了很大的变化。

稻谷和小麦是我国的两大口粮品种，“谷物基本自给、口粮绝对安全”，是我国的粮食安全战略。

自2004年以来我国粮食生产连续17年增产丰收，稻谷占粮食总产量的比例从过去的37%，下降到32%。

从2020年开始，我国稻谷市场价格发生重大变化。表现在具体品种上，就是“籼强粳弱”。早籼稻在湖北、安徽等省启动最低收购价之后，市场价格逐步走强；中晚籼稻市场价格日渐攀升，且普通中晚籼稻市场价格高达1.50元/市斤以上，高于最低收购价18%左右，国家没有启动最低收购价；而粳稻市场价格则不温不火，尤其是我国粳稻生产第一大省黑龙江省的部分地方，市场价格低于最低收购价130元/50公斤，国家不得不在黑龙江省启动中晚籼稻最低收购价。即便如此，到现在黑龙江省的部分地方的粳稻市场价格依然在最低收购价之下。为此，2月24日国家粮食和物资储备局发布《国家粮食和物资储备局关于适当延长黑龙江省中晚稻最低收购价政策执行期限的通知》，将黑龙江省受疫情影响的市县2020年中晚稻最低收购价预案执行截止日期延长至2021年3月31日。

2021年，国家在粮食生产上的重要指导方针，是稳粮食、稳大豆、扩玉米。

2020年，我国玉米和大豆市场价格一路飙升。玉米、大豆市场价格从年初的每市斤0.90元、1.65元，分别上涨到目前的150元、3.00元。在此情况下，适应市场需求，必须要适度调整农业种植结构。早籼稻、中晚籼稻每50公斤提高1元，其引导意义大于经济意义。同时，今年国家继续鼓励优质粮食的生产。

2月24日，国家发改委等部门发布了《关于2021年稻谷最低收购价有关政策的通知（国粮粮〔2021〕42号）》：2021年继续对最低收购价稻谷限定收购总量。根据近几年稻谷最低收购价收购数量，限定2021年最低收购价稻谷收购总量为5000万吨（籼稻2000万吨、粳稻3000万吨）。按照2020年的标准，限量收购的最低价稻谷等级应在中等以上。

根据国家粮食和物资储备局数据，2019年、2020年，我国各类粮食企业稻谷收购量分别为6204.9万吨、5524.9万吨，2021年国家限定最低收购价稻谷收购量为5000万吨，已经最大限度地保护了种粮农民的利益。

从2020年的实践来看，农民种植的优质稻谷的出售价格，比普通稻谷的出售价格每市斤高出0.20元以上。

长期以来，我国普通稻谷供应充足，但是，优质稻谷产不足需，每年都要从泰国等国家进口优质稻米。逐步完善的稻谷最低收购价政策，有利于引导农民在发展优质稻谷上下功夫，也有利于稻谷供应结构的改善。