|
加拿大欲升级对华“油菜籽争端”时间:2021-07-01 加拿大是世界最大的油菜籽生产国和出口国,全国有多达4.3万个农场以种植油菜籽为主,加拿大每年产出约1550万吨油菜籽,每年油菜籽产业总值高达42亿加元(约合218.3亿元人民币)左右。加拿大油菜籽理事会的数据显示,加拿大约90%的油菜籽产量出口到50个国家和地区,也是我国油菜籽以及菜油、菜粕的最主要进口来源国。 01 加拿大请求WTO成立专家小组被中方拒绝 据《南华早报》29日消息,在周一举行的WTO闭门会议上,因中国限制从加拿大进口油菜籽,加拿大试图升级与中国的贸易争端,要求WTO成立专家小组。而中国拒绝了成立正式调查小组的请求,称现在还为时过早。 中国表示愿意“继续接触”。同时,对加拿大提出成立小组的要求“表示遗憾”,并提出,有关决定建立在科学原则上,目的是保护人类、动物或植物的生命与健康。 2019年3月,中方宣布从加拿大进口的油菜籽中检测出危险性的有害生物,决定暂停从加拿大两家公司进口油菜籽,同时对来自加其他公司的货物进行更严格的检查。 据了解,在WTO贸易争端解决机制中,原告发起请求成立专家小组,被告有权拒绝,因此中方的做法符合WTO规则。但被告方只有一次拒绝的权利,如果加拿大再次发起申请,WTO就必须成立专家小组。对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉分析认为,中国拒绝之后,双方有可能会进行磋商,加方也有可能向WTO再次发起成立专家小组的请求。 屠新泉表示,就像外交部所说,有害生物一旦通过加拿大的油菜籽传入中国境内,将对中国农业生产及生态环境安全带来严重危害。中国海关采取相应措施,是正常的检疫安全防范,科学合理,完全符合中国相关法律法规,也符合国际惯例。 02 加拿大油菜籽遇冷 对中国而言,加拿大油菜籽进口量约占我国油菜籽进口量的90-95%,几乎是我国进口油菜籽的主要来源国。虽然我国还进口蒙古、俄罗斯等地油菜籽,但数量级太小。 过去两年间,中国每年进口200万吨油菜籽,加拿大占其中40%~50%份额,在“限制措施”之前,中国从加拿大进口的双低油菜籽曾达到500万吨/年的惊人水平。 根据加拿大油菜籽理事会(CCOC)的数据,与实施禁令和加强检查之前的水平相比,加拿大公司油菜籽对华出口下降了50%至70%。该理事会表示,加拿大对中国的油菜籽出口从2018年的22.7亿美元下降到2019年的6.5亿美元。2020年,出口额回升至11.3亿美元。 根据海关总数数据显示,我国1-5月菜籽进口量为99.77万吨,5月进口26.43万吨,其中,自加拿大进口菜籽24.89万吨。 从加拿大统计局数据来看,今年油菜籽播种面积达到2248万英亩,比上年面积提高170万英亩,并且创下历史次高纪录,仅低于四年前的2301万英亩。加拿大统计局称,全球油籽需求强劲,很可能导致农户播种更多油菜籽。而市场担心干旱天气将不利于油菜籽产量前景,导致油菜籽大幅走强的原因。ICE油菜籽期货强势不改,新季11月油菜籽期货涨幅一度达到50加元,这也是涨停板位置。 |