粮食质量追溯提升行动

到2025年，粮食质量安全监测平台、粮油标准体系、粮食质量安全检验监测体系和“好粮油”产品追溯技术规范、追溯标签标识制度和追溯管理办法“一平台两体系三制度”基本建立，实现“好粮油”产品责任主体、产品流向、检验检测、监督抽查等信息可追溯和查询，保障从田间到餐桌的质量安全和绿色优质、营养健康。

建立粮食质量安全监测系统。建立本省份统一的粮油产品质量安全监测平台。建立集保障粮食产品质量安全检验化验、监测预警、信息通报、应急处置、监督检查于一体的信息系统。

提升质量安全检验监测数字化水平。运用大数据、物联网、区块链等信息技术，实现质量安全检验监测信息化。做好与国家及省级平台的对接。

修订发布一批国家标准。推动发布小麦、大豆、稻谷等强制性国家标准。制修订“中国好粮油”系列大米、小麦粉、花生、油菜籽、葵花籽、杂粮等标准和全谷物标准。

出台口粮适度加工和节粮减损标准。制修订小麦粉、大豆油、菜籽油等口粮适度加工技术规程，完善高标准粮仓建设、绿色储粮、节粮减损相关标准。

鼓励支持地方、社会团体、企业标准制修订。鼓励地方、社会团体制定具有地方特色、服务于团体会员高质量发展的粮油地方标准或团体标准。支持企业制定优于国家标准、行业标准相关技术要求的企业“好粮油”等产品标准。

强化粮食质量安全检验监测体系建设。发挥好国家级和省级、市县级粮食质量安全检验监测机构，企业检化验室的示范带动和公益性、基础性、内部质量管控作用，全方位服务“好粮油”产品质量追溯。

提高粮食检验监测专业化能力。强化粮食质量安全检验监测人才队伍建设，加大技能培训力度。

依托具备条件的各级粮食质量安全检验监测机构积极开展粮食质量安全第三方检验监测。服务政策性粮食入库平仓验收、储存、销售出库等环节，以及种粮农民、粮食交易双方的质量安全检验服务。

积极开展风险监测工作。省级粮食和物资储备部门制定并实施粮食质量安全风险监测计划，为服务粮食质量追溯提供基础数据。

制定“好粮油”产品追溯技术规范。制定数据采集指标、传输格式、接口和编码规则等技术规范，为实现“好粮油”产品追溯提供技术基础。

建立“好粮油”产品追溯标签标识制度。针对不同“好粮油”产品生产流通特性，结合“中国好粮油”和省级“好粮油”系列标准，制定追溯标签标识制度，涵盖原料来源、生产过程、产品检验、销售流向等内容，确保全链条各环节信息通查通识。

制定“好粮油”产品追溯管理办法。明确追溯要求，规范追溯流程，健全管理规则，建立整改、退出和责任追究机制。

开展“好粮油”产品追溯。依托“好粮油”企业联盟等组织，推动企业开展“好粮油”产品追溯试点。

到2025年，我国粮机装备制造业技术水平整体提升，生产数字化、智能化和企业现代化管理水平明显提高，粮机装备及配件设计、加工、制造工艺水平进一步提升。粮机装备创新体系更加完善，基础研究、应用研究取得重大进展，解决一批在绿色仓储、粮油加工、环保烘干、物流接卸、节粮减损、检验监测等领域制约粮机装备产业发展的关键问题。科技成果加快转化，拥有自主知识产权的先进粮机装备推广使用范围不断扩大。

提高优质粮油加工装备自主化水平。鼓励稻谷加工装备科研机构研究创新砻谷等工艺原理。优化磨粉机磨辊材质。鼓励油脂装备企业开展3000t/d以上规模浸出器、3000t/d以上规模蒸脱机、200t/d以上规模蝶式分离机研发。鼓励跨行业联合自主创新，构建粮机装备产业自主化生态。

夯实粮机装备产业研发技术基础。组织粮机装备科研机构和企业联合开展绿色加工装备技术基础研究。开展粮机装备先进传感器应用研究。梳理粮机装备标准，健全粮机装备标准体系。

支持粮机装备制造企业技术升级改造。鼓励拥有自主知识产权的粮机装备制造企业开展全链条生产装备标准化应用。支持粮机装备制造企业改造升级数字化制造技术装备。建设智能检验检测系统。

提升粮机装备绿色环保节能制造水平。引导粮机装备制造企业清洁生产技术改造，全面提升行业加工制造绿色环保水平。推动环保烘干机械的研制及推广应用，加强热泵烘干机械研发。

强化粮机装备制造信息化应用能力。建设智能车间、智能工厂，探索人机一体、集约高效的新型制造模式。建设工业4.0粮机装备示范生产企业。开展工业云服务平台示范建设。开展行业大数据平台建设及示范应用。加快粮机装备互联网平台数据标准体系建设。

建设粮机装备研发测试平台体系。建设粮机装备关键系统及部件试验检测平台。建设储备库原粮仓储装备系统试验检测平台。支持建设面向行业服务的重点产品开发检验测试平台，完善粮机装备质量监督监测机制。

鼓励粮食企业应用自主研发的先进适用粮机装备。在稻谷加工方面，引导应用柔性碾米装备；在小麦加工方面，鼓励使用先进的数字化磨粉机；在油脂加工方面，推广应用先进性、稳定性和可靠性强的大型成套油脂加工装备。

促进自主研发关键装备示范应用。促进物联网技术与粮仓管理深度融合，提高粮食减损管理水平。加强新型专用散粮、成品粮集装运输装备及配套装卸设备的研制与应用，降低流通转运过程粮食破损率。探索推广使用热泵、生物质等新型热源技术方案。推进适度加工技术研发和应用，减少不必要的粮食损失和能源消耗。

建设高水平粮机装备技术创新联盟和创新中心。支持国家、省（区、市）技术创新中心及制造业创新中心等高水平平台建设。开展行业关键技术攻关，打通基础研究—应用研究—工程化产业化创新链条。搭建粮机装备产业生态联盟，促进粮机装备制造产业健康发展。

到2025年，基本建成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急保障体系。应急加工、储运、配送、供应网络更为健全，应急设施布局更加优化完善，应急响应更加迅速高效，风险防控更加精准，粮食应急保障信息系统更加通畅，粮食应急保障能力全面提升。

提升粮食应急供应能力。将“好粮油”销售示范点、军粮供应网点纳入粮食应急供应网点建设，促进粮食应急保障体系与“中国好粮油”行动、军粮供应体系融合发展。原则上不新建应急供应网点，充分发挥现有网点作用，配备相应设施装备，提升粮油应急供应能力。

提升成品粮油仓储能力。建立适度规模的成品粮储备，提高小包装成品粮油储备比例，36个大中城市的地方成品粮油（含必要小包装）储备，达到15天以上（含15天）市场供应量。新建或改建一定规模的成品粮油储备库，配备加热隔热、防潮、调温等设施设备，推广应用低温储存技术。

提升粮食应急生产加工能力。调整优化应急加工能力布局。鼓励和支持一批优质粮食工程示范企业围绕提升应急加工能力进行技术改造，提升粮油应急加工企业仓储和配送能力。

提升粮食应急物流能力。充分发挥国家粮食和物资储备局垂直管理局所属储备仓库货场、铁路专用线等物流设施优势，为粮食应急运输提供接收、中转、配送等物流服务。支持一批优质粮食工程示范园区、粮食应急配送中心、粮食物流园区，改造升级应急配套设施设备，提高粮食应急物流效率和配送能力。

提升粮食应急指挥调度能力。加快建设统一的粮食和物资储备应急指挥中心。加速推动大数据、人工智能、云计算等新技术与粮食应急保障体系深度融合。积极融入地方应急资源管理平台，发挥综合应急调度作用。

提升粮食应急区域保障能力。在重点城市群和重要节点城市建设集粮食储备加工、高效物流配送、多级联动等功能于一体的区域粮食应急保障中心。在重点城市选择地方粮油储备企业、应急加工企业、购销企业、供应网点等进行应急功能升级改造，承担应急任务。建设省级粮食应急保障中心，在灾害易发频发地区，建设一批市、县粮食应急保障中心，基本形成由都市区“1小时”、周边城市“3小时”、城市群“5小时”构成的“全国粮食135应急保障圈”。

粮食节约减损健康消费提升行动

“十四五”期间，积极推进粮食产后减损技术应用，促进产后各环节减损降耗，进一步制定完善节粮减损相关法律和标准体系，强化科技创新，深入开展爱粮节粮、科学减损宣传教育，使节粮减损和健康消费成效更加显著。

强化粮食收获后减损。充分发挥粮食产后服务体系作用。推广使用新型绿色烘干热源技术。探索建设粮食清理中心，促进粮食清理环保设备推广应用。加强农户粮食整理晾晒指导，指导农户做好庭院保粮。

强化粮食储藏减损。推广节粮减损提质增效新技术、现代粮仓构建技术和现代物流配套技术。推进低温低能耗成套储粮技术集成创新。推广使用储粮新仓型，促进粮食仓储信息化。积极指导农户科学储粮，推广经济适用的钢板仓、钢网仓等储粮新装具。研发推广使用生物、植物源新型储粮药剂。

强化粮油加工减损。推进低温升、高效柔性等碾米设备在粮油加工企业应用。促进智能化小麦磨粉新装备应用。改进制油工艺，提高杂粕质量。推进全谷物粮油加工技术开发和应用。开发杂粮食品生产品质控制技术。

强化粮食物流减损。加强原粮转运、装卸设备开发和应用。开发粮食接卸、粮食防分级防破碎入仓装置和设备，推动粮食减损物流装备升级。探索粮食物流商业新模式，加强成品粮物流管理。

强化消费环节减损。鼓励提供“小份菜”“小份饭”。推行简餐和标准化饮食，杜绝公务活动用餐浪费行为。合理安排原料采购，从源头减少餐厨垃圾。

强化粮油循环利用和综合利用。促进我国油脂加工产业中豆粕、花生粕、菜籽粕、葵花籽粕、亚麻籽粕等副产物的增值利用。研发应用米糠、麸皮、玉米皮、玉米芯、饼粕等粮油加工副产物高效转化生产蛋白质、活性多糖、膳食纤维、功能活性物质等新技术。探索以粮油加工副产物为原料的生物质材料高效生产技术。

强化粮食减损法规体系和标准体系构建。加强《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食流通管理条例》宣贯。加强储存、物流、加工等环节节粮减损相关标准研究和制订。研究设置粮食产后损失观察点。

强化粮油营养健康技术创新和应用。开发适合不同人群的营养健康食品，引导粮油及其制品品质升级。开发基于微量营养素保留的粮油精准加工技术和生物加工技术，升级小麦原料清理技术，重点突破小麦和稻谷碾磨与分级及油脂精炼环节技术。

强化营养健康粮油产品生产和消费。支持粮油加工企业开展高品质健康粮油电子商务。推进“特色粮油生产+研发基地”示范工程。开发并推广全谷物粮油食品。

强化节粮减损国内国际合作。围绕《联合国2030年可持续发展议程》减损任务，积极推进节粮减损国际合作。推动国际粮食减损大会机制化，加强粮食产后减损对外交流。

强化宣传营造爱粮节粮良好氛围。组织开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周等主题活动。继续深入打造“节约一粒粮”宣传教育活动品牌。推进粮食节约宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进军营。继续创建全国粮食安全宣传教育基地。开展“节粮减损”志愿者活动。