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湖北省粮食局局长胡新明:心系“国之大者” 守好“湖北粮仓”为保障国家粮食安全贡献湖北力量

时间:2022-05-19     【转载】   来自:湖北省粮食局   阅读

2021年,在国家粮食和物资储备局的支持指导和湖北省委、省政府的坚强领导下,湖北省粮食行业以庆祝建党100周年为契机,攻坚克难,砥砺前行,粮食安全责任进一步压实,储备体制机制进一步优化,收储供应能力进一步提升,粮食流通监管进一步加强,基础设施建设进一步提速,产业发展动能进一步转换,全面从严治党进一步深化,各项工作取得显著成绩,实现了“十四五”良好开局。

 

准确把握形势 心系国之大者

回顾百年党史,在党的坚强领导下,彻底解决了千百年来困扰中国人的温饱问题,全面建成了小康社会,开启了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。我们要深入贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要指示批示精神,把思想行动高度统一到党中央关于形势的重大判断上来,提高政治站位,准确把握形势,努力开创粮食工作新局面

粮食安全党政同责的要求更加明确,要主动作为,统筹谋划,扛起政治责任。2021年省市县三级同步开展涉粮问题专项巡视巡察,首先聚焦地方党委政府落实粮食安全属地管理主体责任,进一步强化党政同责要求。这就要求我们要从增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的政治高度推动党政同责落实落地,把各级党委政府对粮食工作的重视转化为保障粮食安全的政策举措,加强统筹协调和考核问效,保障区域粮食安全。

粮食领域风险挑战更加严峻,要坚守底线,稳字当头,防范化解风险。新冠肺炎疫情和百年变局交织,国内外环境更趋复杂和不确定,风险因素明显增多。湖北省粮食安全形势总体稳定,但也存在一些不足面对风险挑战,要用大概率思维应对小概率事件,既要有防范风险的先手,也要有化解风险的高招,以自身工作的确定性有效应对外部环境的不确定性。

粮食行业改革发展任务更加艰巨,要迎难而上,改革创新,提高发展质量。近年来,湖北以优质粮食工程为抓手,以优质稻和菜籽油产业链建设为载体,促进了动能转换和产业发展。但仍然存在创新能力不够、龙头企业不强、品牌影响不大、产业链条不长等问题。湖北省粮食局要用好用足各方面有利条件,抢抓历史机遇,深化改革创新,推动粮食产业走高质量发展之路,为保障粮食安全奠定更加坚实的产业基础。

粮食治理体系更加优化,要乘势而为,依法管粮,增强治理效能。新修订的《粮食流通管理条例》颁布施行,为依法管粮提供了强有力的法律武器。要坚持问题导向,聚焦短板弱项,着力推动出台涉粮地方性法规,健全管理机制。要充分运用法治思维和方式,破解习惯依靠行政手段推动工作的路径依赖,持续抓好《粮食流通管理条例》贯彻执行,推进专项整治长效机制建立,完善各项制度规定,增强制度执行力,不断提高依法管粮水平。

 

坚决扛稳责任 守好湖北粮仓

今年是党的二十大召开之年,做好粮食工作意义重大、使命光荣。我们要以保障粮食安全和保护农民利益为己任,以粮食安全党政同考为抓手,以涉粮专项整治为契机,以落实全面从严治党主体责任为保障,锚定一项改革、四大工程,持续深化地方储备安全管理改革,统筹抓好粮食收储供应,切实加强粮食流通监管,着力提升粮食产业发展质效,加快构建更高层次、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系,为保障国家粮食安全贡献湖北力量。

坚定不移推动粮食安全党政同考落实落地。完善考核制度。推动出台湖北省落实粮食安全党政同责的制度文件和考核办法,建立上下协同的粮食安全党政同责考核体系。科学设立考核指标。考准考精考重点,进一步加大对耕地保护、面积产量、收储调控、监管力量、保供稳市、应急保障、质量安全以及信息化监管等方面的考核。

坚定不移做好涉粮专项整治及问题整改。问题要查实、查透。紧盯部门监管、企业执行双方责任,突出人、粮、库三个主体,聚焦收购、储存、销售、轮换四个环节组织开展问题查找回头看。整改要真改、实改。建立清单台账,区分问题类别,深刻剖析原因,制定有效措施,限期整改到位,推动形成发现问题、整改问题、追究责任、优化制度的工作闭环。

坚定不移深化地方储备安全管理改革。调整优化储备结构。鼓励支持市县增加储备,指导支持大城市、山区、销区按规定建立适度规模成品粮储备,探索建立饲料粮储备,督促建立企业社会责任储备。强化轮换过程管控。全面推进集中管理。总结试点经验,全面推进省级储备集中管理。加快推动立法修规。开展《湖北省粮食安全保障条例》立法调研,持续抓好《粮食流通管理条例》贯彻执行,继续推进配套政策制度的废改立

坚定不移抓好粮食收储供应工作。严格执行粮食收购政策。打好市场化收购、托市收购组合拳。推动粮食市场化收购贷款信用保证基金提质扩面。认真抓好粮食保供稳价。修订粮食应急预案,规范应急主体管理,加强市场监测,发挥地方储备吞吐调节作用,有效引导市场预期,加快构建新型粮食市场监测预警体系。

坚定不移提升粮食产业发展质效。打造优质粮食工程升级版。积极开展六大提升行动。加快推进产业链建设。专项支持产业链建设薄弱环节。建立重点培育企业库,组织分层分级扶植培育。全面加强品牌培育。持续加强中国好粮油”“荆楚好粮油推荐遴选和动态管理,稳步推进品牌共建共享,持续实施荆楚粮油走出去行动,组织参加中国粮食交易大会、福建粮洽会、湖北农博会等重要展会,组织开展优质粮油促消费稳增长活动、荆楚好粮油进社区进商超进单位活动。

坚定不移加强粮食流通监管。强化监管责任、突出监管重点。健全完善粮食流通分类分级执法机制。突出保护种粮农民利益、强化政策性粮食库存监管、严格质量安全管理等监管重点。创新监管方式。充分发挥“12325”监管热线作用。实施粮库和省级平台功能提升工程,尽快将企业运行数据全部纳入监管平台,开展粮库信息化资产划转登记,大力推动信息化监管。

坚定不移推动重大项目建设。加快推进仓储物流设施建设。加强项目库管理,抓紧推进项目前期,制定重大项目年度推进计划,深入实施两江粮食物流(产业)园区节点建设工程,推进高标准粮食储备仓房建设,新建粮库全部按准低温标准进行建设。积极参加全国粮食和物资储备科技活动周。大力推进节粮减损。持续推进粮食产后服务中心建设,推广绿色储粮和保质减损储运技术应用,建立完善粮油适度加工标准,重点抓好粮食仓储、运输、加工等环节减损。

坚定不移推动粮食行业自身建设。强化政治意识,建设政治机关。坚持用习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述统领粮食工作。落实意识形态工作责任制,推进党建与业务深度融合,坚决扛稳粮食安全政治责任。强化工作闭环管理,在聚焦储备重点、破解监管难点、打造产业亮点等方面发力见效。落实全面从严治党主体责任,突出加强对关键少数特别是一把手和领导班子的监督。扎实做好涉粮专项整治、专项巡视巡察反馈问题整改。抓好警示教育和源头治理,持续开展以案五说,切实加强廉政风险防控。常态化运用好监督执纪四种形态特别是第一种形态。

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