确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，是发展农业的首要任务。二〇〇四年以来，我国粮食总产实现连续增产，今年有望实现再增产。这为经济社会大局稳定提供了重要保障。需要注意的是，农业丰收延续时间越长，各种资源要素就绷得越紧，保障供给承受的压力就越大。山东是全国十三个粮食主产区之一，抓粮食生产气可鼓不可泄，要继续为国家粮食安全作出贡献。要加大强农惠农富农政策支持力度，继续实施千亿斤粮食生产能力建设规划，提高粮食综合生产能力，促进粮棉油稳定增产。
《走中国特色农业现代化道路要以重大问题为导向》(2013年11月28日)，习近平《论“三农”工作》，中央文献出版社2022年版，第51-52页
要抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，完善农业补贴和粮食价格形成机制，搞好粮食流通储备，鼓励发展家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，健全主产区利益补偿机制。
《实施国家粮食安全战略，把饭碗牢牢端在自己手上》(2013年12月10日)，习近平《论“三农”工作》,中央文献出版社2022年版，第55页
调动和保护好“两个积极性”。稳定发展粮食生产，一定要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。这方面，既要发挥市场机制作用，也要加强政府支持保护。
《在中央农村工作会议上的讲话》(2013年12月23日)，习近平《论“三农”工作》，中央文献出版社2022年版，第77页
粮价一头连着生产者，一头连着消费者。战国时期李悝就说：“籴甚贵伤民，甚贱伤农；民伤则离散，农伤则国贫。”保持粮价合理水平，要兼顾好生产者和消费者利益。农民愿不愿意种粮、愿意种多少粮，关键看种粮能给农民带来多少收益。我到一些地方调研，基层干部群众反映，现在化肥、种子等农资价格上涨幅度快于粮价上涨幅度，种粮比较效益越来越低，种一亩粮的收入还比不上外出打几天工。怎样实现农民增收和粮食增产同步发展？这是要重点考虑的问题。
《在中央农村工作会议上的讲话》(2013年12月23日)，习近平《论“三农”工作》，中央文献出版社2022年版，第77-78页
现行农业补贴政策效果是好的，广大农民是欢迎的，但也确实存在一定程度的吃大锅饭现象。今后，大的方向不能变，补贴总量不能减，数量还尽可能增，但具体操作办法要完善，调整优化补贴方式，提高补贴的精准性和指向性。要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，把有限资金真正用在刀刃上。要继续执行粮食最低收购价政策，并适当提高价格水平，保持农产品价格合理水平。
《在中央农村工作会议上的讲话》(2013年12月23日)，习近平《论“三农”工作》，中央文献出版社2022年版，第78页
从长远看，要按照市场定价、价补分离的原则，探索实行目标价格政策，完善粮食价格形成机制，逐步建立价格低时补生产者、价格高时补低收入消费者的机制。
《在中央农村工作会议上的讲话》(2013年12月23日)，习近平《论“三农”工作》，中央文献出版社2022年版，第78页
这些年，在创新农业经营体系方面，广大农民在实践中创造了多种多样的新形式，如专业大户、家庭农场、专业合作、股份合作、农业产业化经营等。在粮食等大田作物的生产上，适度规模经营的家庭农场，加上比较完备的农业社会化服务体系，形成了耕种收靠社会化服务、日常田间管理靠家庭成员的经营样式。从各地实践看，各种经营主体、各种经营形式，各有特色、各具优势，在不同地区、不同产业、不同环节都有各自的适应性和发展空间，不能只追求一个模式、一个标准。要根据各地实际，根据不同农产品生产特点，让农民自主选择他们满意的经营形式。
《在中央农村工作会议上的讲话》(2013年12月23日)，习近平《论“三农”工作》，中央文献出版社2022年版，第84页
创新农业经营体系，不能忽视了普通农户。要看到的是，经营自家承包耕地的普通农户毕竟仍占大多数，这个情况在相当长时期内还难以根本改变。还要看到，有不少地方的农户，因自然条件限制，生产活动即便只能解决自身温饱问题，那也是对国家作出的贡献。
《在中央农村工作会议上的讲话》(2013年12月23日)，习近平《论“三农”工作》，中央文献出版社2022年版，第87页
“谁来种地”这个问题，说到底，是愿不愿意种地、会不会种地、什么人来种地、怎样种地的问题。核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
《在中央农村工作会议上的讲话》(2013年12月23日)，习近平《论“三农”工作》，中央文献出版社2022年版，第95页
